客观地说，从政府退出到专业的评价制度建立还需要有一个过程；如果政府不退出，专业的评价体制就不可能启动成功，就缺少自主成长和发展的空间，真实的变革就永远不会到来。因此这样的目标是现实中难以实现的。
从单一走向多样，从一统走向多元，从原理上不存在一个机构设计出全国各地不问学校都适用的方案，而是要让出各自自主开展改革试验的空间，多方依据协商达成的一定程序和秩序共同建立多方评价的体系，政府发挥监督作用保障公平公正。
多方参与评价的基本原则是学生成长发展的参与者即是评价者，同时将参与者的评价进行专业化、系统化、程序化的加工处理，使之在等值性、权重分配等方向更接近科学合理。
因为在行政主导下就无从建立成熟的专业机制，历史说明，非专业的政府组织佰越了专业的权力，就无法进行真正的改革，建立多方参与的评价体系要循其纹理依次推进，需要从管理入手，建立招生和考试相对分离、学校依法自主招地、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制。它是与政府管理体制变革相关的一项重大举措，是国家治理体系变革的一部分，是将考试招生和学生评价的主体由政府还给学生、大中学校和专业的评价组织，将评价的自主权赋予独立第三方专业组织。