實施能力本位教學，共分五個步驟進行，即分析職業能力、確定能力標準、設計職業課程、採取靈活教學方式、進行能力評估等。其核心是相關能力的確定和解析，即確定能力標準。具體包括技能操作評定標準的製定、能力領域的選擇和單項技能的解析。

(一)分析職業能力

分析職業能力是實施能力本位職業教育的第一步，其目的是將一個職業工作劃分成若干職責，再將每個職責劃分成若干個任務，從而確定對應於各職責的綜合能力和對應於各項任務的專項能力(Skill)並加以分析。

誰來進行職業能力分析?一般是由一個專門委員會完成，其組成成員由在企業長期從事該項職業工作、具有豐富實踐經驗的優秀管理人員和技術人員組成。分析工作的基本步驟是：確定所要分析的職業工作及其工作結構；確定職業工作曲各項職責和工作任務；說明履行工作職責所需要的綜合能力和執行工作任務所需的專項能力；對所確定的綜合能力和專項能力進行分析研究。委員會的成員可採取個人面談、問卷調查、崗位觀察和工作描述等方法獲取有關信息。應注意對職業活動中所需職業能力的全面分析，不能只停留在操作技能方面，還應包括知識、態度以及構成人素質的各種能力。

(二)確定能力標準

依據職業能力分析的結果，一些國家確定了各自的國家能力標準。所謂國家能力標準，指的是按照就業中所必須履行的工作職責和所必須執行的工作任務，就其所涉及的知識、技能以及這些知識、技能的應用所作的明確說明。

各國的國家能力標淮通常有一個統一的表述格式．以確保各行各業製定的國家能力標準的一致性和全面性。英國的國家能力標準由能力單元、能力要素和操作標準三部分組成，而澳大利亞的國家能力標準則由能力單元、能力要素、操作標準、適用範圍和檢驗情境五部分組成。能力標準的格式是以能力單元為基礎的，它說明履行各職業工作中的主要職責、任務和專項能力群；能力要素是該能力單元的基本構成組塊，它進一步說明該能力單元中的各主要職責和任務，完善和補充說明能力單元項目中所需知識和技能的應用；操作標準詳細說明履行工作職責所要求的各項操作技能等級，包括履行專項能力所需的主要技能、決定性環節和相關的工作態度等；適用範圍說明該能力單元適用的職業範圍；而檢驗情境則是說明對學員進行能力評估與檢驗的情境。

國家能力標準的確定，可以便國家具有統一授權認可的標準．並可據此制定全國通用的職業資格證書。