過去,我國中小學的課程設置和課程管理是全國完全統一的,這就不能適應不同地區、不同學校、不同學生的不同情況和要求。要改變這種情況,將統一性和靈活性、多樣性結合起來,就需要將學校的課程分為全國統一的課程、地方課程和學校課程三個層次。沒有全國統一的課程,就沒有統一性可言。沒有地方課程和學校課程,就不能適應不同地區、不同學校以至不同學生的不同情況和要求,也不能與地方的實際相結合,為地方的建設服務。

全國統—的課程主要是思想品德和文化科學基礎學科的課程,其中包括必修課程和基本的選修課程,同時也要有一些最基本的實用性課程,如職業和技術課程。全國統一的課程,總的來說,在中小學的課程中仍占主要地位.但必須要給地方課程和學校課程留出一定的時間。而且,全國統一的課程也不能統得過死,要給地方和學校留有—定的靈活選擇的餘地。

地方課程主要是與地方實際有密切聯繫的實用性課程。地方課程也可以有必修與選修之分。

學校要根據全國統一的規定、地方的規定和本校的情況、條件,選擇好適當的課程製度,靈活地和有選擇地安排好全國統——的課程和地方課程,並可以開設—·些本校特有的課程。

學校的課程分為這樣三級,就要相應地建立中央、地方和學校三級課程管理的機構和製度。

總之,以上就是關於學校課程改革基本途徑的十點意見。其中有些已在從事課程改革研究、實驗和設計的同誌中形成共識,有些已初步體現在近幾年來中小學的課程計劃之中,同時也有些問題還有不同的意見。即使是已形成共識的意見.要付諸實施,也還有一些具體問題需要進行深入細緻的討論研究。但我國的中小學課程,在已經進行廠一些初步改革的基礎上.還要作進一步的重大改革,這是勢在必行的。